RSS订阅 加入收藏  设为首页
新疆新时时彩开奖给果

专家谈若何提高城镇扶植用地效率大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

作者:admin   来源:   评论:0
内容摘要:专家谈如何提高城镇建设用地效率大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网提高城镇建设用地效率是《国家新型城镇化规划》涉及的重点内容,是推进我国新型城镇化的若干重大问题之一。中央城镇化工作会议提出,要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路,严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率,切实提...
专家谈若何提高城镇扶植用地效率大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 提高城镇扶植用地效率是《国家新型城镇化计划》涉及的重点内容,是推进我国新型城镇化的若干重大问题之一。中心城镇化工作会议提出,要按照严守底线、调剂结构、深化改革的思路,严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率,切实提高城镇扶植用地集约化程度。严守底线,强化耕地资本保护当前和往后一段时期,我国粮食产销和供求的结构性抵触不会发生根本改变,并将经久处于紧平衡甚至脆弱平衡状态。人均耕地资本少,优质耕地资本不足,后备耕地资本匮乏,耕地污染加重,水资本和耕地资本存在严重的空间错位,都对粮食安然构成威胁。强化耕地资本保护必须综合采取行政、工程、技巧等办法,从耕地数量管控、质量治理等方面丰富耕地保护内涵。加快划定永远基本农田,严格管控优质耕地。将优质耕地划入基本农田实行永远保护,任何单位和小我未经赞成不得改变或者占用。加强计划管控,强化节约集约用地,依法依规审批用地,严格控制扶植占用耕地特别是高等级耕地。依据计划,鼓励和引导工业、城镇用地向未应用地、劣质农用地等区域成长。鼎力推进农村地盘整治,周全提升耕地质量等级。鼎力开展以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的农村地盘整治,加大地盘复垦力度,加快推进高标准基本农田扶植。加强高标准基本农田日常管护,积极探索建立日常管护轨制,明确管护主体,落实管护责任,保障管护经费。严格落实耕地占补平衡,把好弥补耕地质量关。严格履行耕地占补平衡政策规定,周全实行“先补后占”政策,积极探索“以补定占”机制,实现弥补耕地与占用耕地数量和产能双平衡。严格弥补耕地项目验收和地类变更,赓续提升弥补耕地质量等级,切实提高新弥补耕地产能。持续加强监测评价,及时掌握耕地质量动态变更。健全耕地质量等级更新评价轨制,按期开展系统性耕地质量等级查询拜访评定工作,周全掌握和更新耕地质量等级状况。依托国土资本遥感监测“一张图”和综合监管平台,建立耕地质量等级监测机制。加强组织引导,落实耕地质量扶植与治理合营责任,坚持将其作为耕地保护的重要内容,纳入对地方各级政府的耕地保护责任目标考核。调剂结构,提高城镇扶植用地效率城镇扶植用地快速增长。比较全国第二次地盘查询拜访与第一次查询拜访的结果,1996年至2009年,全国城镇扶植用地规模增加278.5万公顷,扶植用地总量增加了582万公顷,城镇扶植用地增长量占扶植用地增长总量的48%。1996年至2009年,人均城镇工矿用地由145平方米/人上升到171平方米/人,增长了18%,扶植用地应用效率较为低下。必须采取切实有效办法,促进地盘资本消费水平明显降低,城乡区域空间结构赓续优化。推动供地总量控制。实行整体调控扶植用地规模、严格控制城乡扶植用地规模,经由过程完善地盘应用总体计划和计划,经由过程划定城市增长界限,实现城镇扶植用地总规模的合理调控。要实行减量化供地,适当降低地盘供应中的新增扶植用地比重,引导存量城镇工矿用地优先盘活,推动新增扶植占地的有控制投放,在优化结构中保持扶植用地流量,支撑经济社会调和成长。强化用途管束轨制。加强地盘用途管束,优化国土空间格局。探索城乡扶植用地优化和人口、家当转移互动调和的新机制,推进以城市群为主要载体、大中小城市和小城镇调和成长的新型城镇化空间格局。探索建立以用途管束、权益治理为基本、覆盖地上地下空间的国土空间计划体系,划定基本农田界限线、城乡扶植用地界限线和生态红线,建立地盘用途转用许可的计划治理新模式。优化城镇用地结构。优化用地结构和城市结构,按照促进临盆空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成临盆、生活、生态空间的合理结构。严格控制新建各类新城新区,严格制止大广场、大马路等浪费现象。削减工业用地,适当增加生活用地特别是栖身用地,切实保护耕地、场地等农业空间。盘活城镇存量用地。借鉴和总结国内外经验,经由过程立体开辟、复合应用、轮回应用等方法,鼓励开辟应用城镇地上地下空间,加快推进棚户区、城中村、旧厂房等的改造,积极支持和推动城镇低效用地再开辟,盘活城镇存量扶植用地。深化改革,推进节约集约用地要坚持最严格的节约用地轨制,统策划划、深化改革,果断不移地推进节约集约用地,形成经济质量效益与地盘应用效率同步提高的共赢格局。建立节地评价轨制。建立计划和扶植项目的节地评价轨制。建立健全节约集约用地基本信息查询拜访、评价和披露机制,按期开展扶植用地节约集约应用查询拜访与评价,接收社会"大众,"监督。健全节地标准体系。完善扶植用地节约集约应用的标准规范,建立行政区域、城市、开辟区等成长耗地、人均用地、用地结构等标准控制体系。完善工业项目用地指标、工程项目扶植标准和用地标准,形成强制履行并按期更新的轨制。完善市场设置装备摆设机制。发挥市场设置装备摆设资本的决定性感化,建立反应资本稀缺程度的地盘市场机制。进一步深化地盘有偿应用轨制改革,坚持和完善招标拍卖挂牌出让轨制,缩小划拨用地范围。健全地盘价格形成机制,构建城乡一体的地盘等级和价格体系,发挥地盘价格对节约集约用地的引导感化,有序推进城乡统一的扶植用地市场扶植。完善利益调节机制。建立节约集约用地鼓励机制,推进国土资本节约集约模范县(市)创建活动。完善节约集约用地的地价优惠政策,从用地计划、财政、税收等方面予以奖励。加快征地轨制改革,加大地盘保有环节征税。立异节地模式技巧。吸取国内外节约集约用地经验,以城乡扶植用地增减挂钩、闲置地盘处置、工矿废弃地复垦、地盘开辟整理等地盘综合整治为平台,优化存量土地盘活模式,赓续提升单位地盘承载人口、经济和扶植的强度。鼎力开展节地技巧立异,赓续探索地上地下空间应用、省地型室庐扶植、污染废弃地治理、交通水利等工程扶植节地技巧。构建合营责任机制。坚持节约资本和保护情况的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针,切实转变经济成长方法和引导干部政绩考核方法,探索建立节约集约用地目标考核责任制,慢慢加大责任考核力度,强化责任穷究与约束。(作者为北京大学城市与情况学院教授)

标签:专家谈如何提高城镇建设用地效率大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网 

本类更新

本类推荐

本类排行

本网站内容收集于互联网,不承担任何由于内容的合法性及健康性所引起的争议和法律责任。
欢迎大家对网站内容侵犯版权等不合法和不健康行为进行监督和举报。对有版权争议的内容,请联系其网站或内容提供方协商处理. 港ICP备12010389号